2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚决贯彻习近平法治思想，严格落实法治建设主体责任，始终坚持党组示范学法、系统广泛普法、队伍严格执法，法治建设能力水平得到进一步提升。先后迎接了省委政法委、省委依法治省办的检查调研，并受到了领导的肯定和好评。现将履职情况汇报如下：

一、提高政治站位，压实法治责任

（一）强化党组引领。始终把“党组学法”作为党组会固定议题，坚持做到“三个一”，即：观看1个法治视频、学习1个法治专题、进行1次法治测试，今年局党组累计学法16次，持续在领导带头学法上下功夫。

（二）强化制度建设。定期召开法治建设专题会议，先后研究印发了《八五普法规划》《局党组学法计划》《局党组学法制度》等相关文件，明确责任、细化任务，坚持将法治建设作为系统年度考核重要内容，确保法治建设落到实处。

（三）强化普法宣传。通过局门户网站、微信公众号、融媒体等载体全时段、全方位进行普法宣传，先后在新华网、《前进》杂志等权威媒体推送宣传报道20余篇，充分利用“6.25”土地日、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点开展普法宣传活动，全年累计发放宣传资料3000余份，出动宣传人员1000余人次，为群众解答土地征收、不动产登记、城乡规划、林草绿化等方面的疑难问题。

二、聚焦部门职责，规范行政执法

（一）严格法制审核。强化政策红线，严格合法性审查，全年共审查通过制度性文件21件、采购合同28件，高质量保障了重点工作顺利推进。加大以市委、市政府名义印发的规范性文件管理，按照相关要求报市政府备案1件，予以保留4件，切实保证了文件的合法性、有效性。

（二）严格规范执法。在严格落实行政执法公示、记录、审核3项制度的基础上，我局又创新制定了巡查、会审2项制度，并印发了《规范行政执法裁量权基准》及行政执法“三张清单”（不予处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚项单），进一步规范了行政执法行为。全年累计查处违法占地7199.58亩，立案408宗，拆除建筑物12.8万平方米；累计打击非法违法采矿立案39宗，收缴罚款30.1万元，没收违法所得37.47万元，没收矿产品2269吨，全力构建自然资源行政执法新秩序。

（三）严格应诉履职。坚持责任科室牵头组织、业务科室积极举证、法律顾问全程指导，高效推进行政复议、应诉工作。2023年，需要我局答复市政府的行政复议案件7宗，全部按时依法依规提交相关复议证据，其中，4宗驳回请求、1宗补充答复，2宗正在审理中。行政应诉案件15宗，其中，驳回申请人请求8宗，7宗正在审理中。总体看，胜诉率较高。

三、践行法治理念，保障民生要事

始终把提升系统治理能力作为法治建设的最终“落脚点”，坚持“三服务”工作理念（发自内心地服务、千方百计地服务、落地见效地服务）, 全力做好重点工作，全力保障民生要事。

（一）不动产“清零行动”成效显著。累计发放不动产权证27万余本，惠及群众约80万人，激活“沉睡”房屋资产810亿元。持续做好“清零行动”后半篇文章, 印发了《晋中市工业不动产项目登记六项措施》，完成了首批171个工业不动产单元的首次和转移登记，努力解决企业和行政事业单位涉及的不动产遗留问题。

（二）系统安全防线更加牢固。今年我市未发生森林火灾，未造成森林资源损失，是近十三年来防火形势最好的一年。先后组织地质灾害避险撤离群众2795人，未发生人员伤亡和财产损失事件，切实守牢了自然资源领域的安全阵地。

（三）利企便民水平进一步提升。积极推行“周末不打烊”服务，解决了企业和群众“工作日没空办、休息日没处办”的难题；组织召开了“用地+金融+企业”政银企对接会，金融机构和企业现场达成了60亿元的融资意向；制定了存量房“带押过户”业务流程，办理226件“带押过户”业务；“房证同交”7个项目发放1228本证书，8个“地证同交”项目发放10本证书，切实提高了企业便利度和群众的满意度，进一步优化了营商环境。

尽管工作取得一定的成效，但仍存在政务信息公开力度不足、重大行政决策参与度不够、政策研究不深等问题。下一步，我们将严格按照市委、市政府的安排部署，采取有力措施，全面推进自然资源法治建设。

一是提升队伍素质。强化法治业务培训，不断增强法律政策运用能力，营造领导干部“肯专研、愿学习、敢担当”的良好氛围，从而提高驾驭自然资源管理能力。

二是加大信息监督。加大政务信息公开力度，让老百姓享有更多的政务信息知情权，促使干部职工切实转变工作作风，接受群众监督。制定重大政策积极邀请社会各界参与，确保群众合理诉求得到满足。

三是做好政策研究。成立政策研究专班，用好用活政策规定，在法律框架允许范围内深挖政策红利，为保障我市经济社会高质量发展做好自然资源保障。

晋中市规划和自然资源局

2024年1月2日