晋中市规划和自然资源局

为全面提高我局政务公开工作质效，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山西省政务公开工作考核办法（试行）》（晋政办发〔2020〕44号），认真贯彻市专项工作考核规定和晋中市政务公开领导小组办公室关于政务公开工作考核的相关安排部署，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人民为中心，深化政务公开，优化营商环境，持续推动“放管服”改革，重点围绕加强行业健康发展、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，充分发挥以公开促落实、促监管、促服务职能作用，推进自然资源管理服务更加透明规范，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关，为晋中高质量发展提供坚强有力的资源保障。

二、工作原则

政务公开工作是新形势下坚持和发展人民民主，建设社会主义政治文明的基础性工作。推进政务公开要与提高机关工作作风相结合，与加强廉政工作相结合，与全局工作相结合，与政府信息化建设相结合。具体实施过程中要贯彻以下原则：（一）依法公开原则；（二）真实公开原则；（三）突出重点原则；（四）注重时效原则；（五）与时俱进原则。

三、组织领导

政务公开领导小组

组长：程宣霖 

副组长：薛占奎、刘新刚

成员：市局各科室（中心、队）负责人

政务公开负责部门：局办公室

专职工作人员：范云飞

四、任务分工

除国家法律、法规规定应当保密的事项外，凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。

（一）工作保障方面

1.组织政务公开工作会议，会议目标：对全局政务公开工作进行工作总结。对公开工作的执行到位程度，公开形式平台的利用程度等方面进行征求意见和下一步工作安排。（局办公室）

2.制定“双公示”工作方案，明确分工并组织召开一次工作推进会。（审批科）

3.确定公文公开属性认定，依申请公开办理，政务公开平台建设，政策解读回应等方面具体负责人。（局办公室负责，其它相关科室配合）

（二）公开目录方面

1.市局各部门结合自身工作实际编制本部门政务公开目录表。

2.各县（区、市）局也可编制自己的公开目录。

3.汇总目录，依照内容制定政务公开平台使用计划。（局办公室）

（三）主动公开方面

1.重大项目批准方面内容依据《中华人民共和国政府信息公开条例》严格执行公开。（办公室负责，其它部门配合）

2.目录清单类事项公开。（办公室负责，其它部门配合）

3.办事指南、公开年报、网站年度报表等按时保质公开。（局办公室）

4.“双公示”公开工作，包含：工作机制、数据报送是否合规、及时、完整和真实等，按照市发改委考核相关标准开展公开工作。（审批科）

（四）依申请公开方面

1.制定依申请公开工作流程，做到有申请必登记、有申请必答复。书面答复包含查找检索相关政府信息的过程事实、处理决定的法律依据、申请人行使救济权的期限、途径等。（申请内容涉及部门）

2.在申请的政府信息不存在、受理机关不掌握相关政府信息、没有现成政府信息需要另行制作、申请内容不明确且经补正未能补正等情况下，从申请人实际需要出发，视情增加答复内容，为申请人提供尽可能周到、全面的政府信息公开服务。（申请内容涉及部门）

（五）解读咨询回应方面

1.政策解读工作的设计与发布，内容包括文件出台的背景依据、目标任务、主要内容、具体举措、适用对象，以及注意事项、关键词解释、新旧政策差异等。（办公室，相关部门配合）

2.解读形式多采用图片、图表、图解、动漫、音频、视频等,形式多样，渠道多样。（局办公室）

3.政府热线工作，当天事项，当天接收处理，3-7个工作日回复。（局办公室负责，相关部门配合）

（六）政务公开平台建设与管理方面

1.按照政府信息公开平台建设、管理和维护等方面的上级要求，合理规划网站平台栏目建设。总体目标：信息全面、查询方便、目录清晰、多平台互联。（局办公室）

2.各县（区、市）林业局、自然资源局也可根据工作实际需要，依托当地政府门户网站平台进行统筹规划。

3.配合上级网站管理部门做好后台系统数据维护工作。（局办公室）

（七）其它公开方面

 1.积极参加上级部门组织的各项政务公开相关业务培训，利用我局干部教育大讲堂活动组织关于政务公开的相关业务培训。（局办公室）

2.将政务公开工作深入到日常工作中，在规定必须报送的信息类之外，不限平台，不限方式，不限受众数量，例如：墙面公告，电子屏展示、活动宣传、走访、一对一讲解、技术指导等，都可留存照片，报送至办公室，在门户网站设立图片专栏进行滚动展示，并将此项列入市局各部门公开工作考核的创新加分项。（市局各部门）

3.对特定区域和人群的公开事项，利用公共查阅点、公告栏、电子信息屏、政策宣传册及宣讲会等方式，进行定点、定向公开，打造多样化、个性化、精准化公开平台，变“人找政策”为“政策找人”，提升我局政务公开的服务精准度。（市局各部门）

五、工作措施

（一）打牢基础， 提升政务公开质量

1.加强公开平台建设。严把政务信息发布审核关，规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言、平台错敏词整改，落实网络安全和网络意识形态责任制，确保局门户网站与新媒体安全平稳运行。

2.规范公开专栏建设。及时解决断链、失真等问题。根据工作实际情况，对部门信息公开栏目、指南、信息公开目录进行修订更新，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。

3.拓展政务公开形式。合理利用电视、广播、报刊、杂志、电子屏、新媒体等，采取图解、微视频、在线访谈、热点追踪、互动访谈等形式，加大对政策法规解读、工作举措宣介、工作成果展示力度。

4.加强文件公开属性管理。按照 “公开为常态、不公开为例外”原则，坚持与发文审核同步明确“主动公开、依申请公开、不予公开”属性。

（二）突出重点，推进重点领域信息公开

1.及时公开重要规划、重点任务进展情况、取得成效和后续举措等。

2.依法依规做好重大建设项目信息公开，密切关注重大建设项目舆情并及时作出回应。

3.持续提高优化营商环境政策公开质量。围绕实施营商环境创新提升行动，集中公开一批适应新业态新模式发展需要的政策包。运用多种形式，加强对深化“放管服”改革优化营商环境的政策宣传和解读。

4.按规定公开涉及我局职能“双随机、一公开”信息。

5.强化服务，主动沟通，高效便捷准确办理政府信息公开申请。严格把关申请公开内容，依法依规办件，避免引发行政复议或行政诉讼败诉。

（三）强化解读，积极回应社会关切热点

1.加强政策解读，涉及我局的行业规章、行政规范性文件和对群众和企业权益产生影响的政策文件，做到政策文件与解读材料同发布。

2.解读要以与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项为重点，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，切实提升解读工作质量。

3.创新解读方式，采用问答式、视频、图解、文字等多种形式进行解答，增强政策解读效果。

4.要畅通政策咨询渠道，提高热线电话、服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答与群众切身利益密切相关的问题。

（四）加强组织，推进政务公开能力建设

1.各部门主要负责人每年至少进行一次政务公开工作培训，配齐配强工作力量，加强人员建设，确保重点任务落实。

2.加强队伍建设，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，灵活采取集中授课、点对点指导、视频会议、电话答疑等线上线下多种方式加强业务培训。

六、监督与考核

（一）监督工作

1.各部门负责人对公开内容严格把关。

2.公开信息前，须依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等保密工作相关法律法规，对拟公开信息进行审查，遵循“谁公开、谁负责”“先审查、后公开”“一事一审”原则，未经审查和批准，不得对外公开发布。

（二）考核工作

1.考核范围：市局各部门，各县（区、市）局。

2.考核工作遵循客观公正，民主公开，注重时效、促进公开工作的原则进行。

3.考核内容：按照政务公开目录的公开完成度和日常工作动态信息上报情况综合考核。

4.考核工作由政务公开领导小组统一领导，办公室负责组织实施，考核前，结合工作实际制定详细考核细则和考核标准。

5.考核工作与年度考核相结合，每年年末或次年年初进行。

6.考核工作进行前，形成电子版统计数据加印证资料上报考核组，由考核组统计排名。

7.因各部门业务和公开信息量的差异，分为部分考核内容按照完成比例打分，部分考核内容按照完成数量打分，结合总分进行排名。

8.考核结果经局政务公开领导小组审核后通报。并将作为年终目标责任制考核重要依据。

七、本方案自发布之日起施行。

晋中市规划和自然资源局办公室

                   2023年10月21日