晋中市规划和自然资源局

晋中市规划和自然资源局2020年政府信息公开年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号,以下简称《条例》）的要求，由我局政务信息公开工作紧密结合我局规划和自然资源工作编制。所列数据的统计时限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报全文通过我局门户网站向社会公布并提供电子版下载。若有疑问或意见建议，可直接与我局办公室联系。（联系地址：锦纶北路73号、联系电话：0354-3200669网址：https://ghhzrzyj.sxjz.gov.cn/）。

一、总体情况

2020年以来，我局高度重视政务公开工作，将其作为一项重要的政治任务，深入贯彻落实国务院和省、市政府关于进一步加强政务公开工作有关部署和要求，通过强化组织领导，紧盯重点领域、审批事项、服务承诺，细化措施、狠抓落实，将政务公开事项和内容做到了应公开尽公开。

    （一）主动公开情况

截止2020年底，我局通过门户网站主动公开政府信息共计1333条，网站首页公开信息783条，其中包括：工作动态176条、通知公告178条、办事服务25条、业务信息22条、不动产登记382条。政府信息公开专栏信息550条，其中机构职能26条、政策文件111条、工作动态337条、计划总结2条、城乡规划领域信息公开50条、农村集体土地征收信息公开1条（该栏目公开为链接专用的内容平台，非我局负责运营，内容提供为各县（区、市）自然资源局）。

另外，在其他平台（中国土地市场网、晋中市公共交易平台、晋中10360政务服务平台）公开有关我局行政许可方面的信息201条。

（二）依申请公开情况

1.依申请公开工作受理、答复情况。2020年，我局接收依申请公开22起，申请人均为自然人，内容主要涉及城乡规划、行政审批、不动产登记方面。所有申请均在20日内答复，所有答复主体均合适，所有行政复议均无败诉情形，无投诉举报情况。

2.依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，今年更新了《信息公开指南》，核对联系方式，明确申请方式和处理流程，并提供了依申请公开表格和工作流程图下载，配合上级部门完成网站在线依申请页面、依申请公开栏目的改造和调试工作，通过规范程序，有效保障公众的合法权益。第一时间对申请人的申请进行审查、登记、答复。

（三）政府信息管理情况

首先，明确依据分类公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《城乡规划法》《晋中市规划和自然资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》等文件要求，确定公开属性，13项工作全部主动公开，其中试点领域的城乡规划领域全部主动公开，农村集体土地征收领域11项公开事项中5项为依申请公开。

其次，明确属性消除空白。出台了《公文公开属性源头认定机制》，明确了主动公开、依申请公开、不予公开等三种认定标准，进一步规范了审查流程，拟稿人提出公文公开属性、科室负责人审批、分管领导把关、主要领导核准，确保了今年所有公文公开属性的精准认定。据统计，2020年我局市自然资发、市自然资办发属性认定为主动公开的文件共计51件。

最后，召开党组会议，将政府信息公开工作列为重要议题，成立了政府信息公开领导小组，明确局机关为政务公开法定机构，领导组办公室设在局办公室，对照政府信息公开目录，将每一项工作责任到人。确立以政府网站为主，其他平台为辅的政府信息公开平台，严格按照省、市政府的相关规定及我局下发的相关制度流程报送信息，制定详细的考核标准与奖励措施，并通过每周的全体干部职工大会对政府信息公开、各部门业务知识和公文写作等方面进行全方位培训，确保信息的准确性和权威性。

（四）平台建设情况

1.把网站建设作为信息公开的重要支撑，切实做到了“要素齐全、审核严密、内容齐全、设置规范，更新及时”。网站的政务公开专栏、信息指南栏目、法定主动公开栏目等栏目设置齐全，所有要素内的内容设置全部齐全，26个试点领域的全部设计专栏公开，文件、excel、年报全部涵盖。

2.多渠道同步公开，充分利用中国土地市场网、晋中市公共交易平台、晋中10360政务服务平台，对我局行政许可事项类信息公开，通过表格、图文并茂、视频的方式，在晋中日报、电视台、LED大屏和其他新媒体平台，对涉及规划和自然资源领域相关的国家政策法规进行全方位解读。

3.依托网站留言系统与12345一号通平台，按照“按时收集、整理有序、文字清晰、体现原貌”的工作要求，收集整理网民留言，并建立网民留言转送、办理情况工作台账。在回复留言时,能做到语言清晰、准确、亲切。不使用 “尽快处理”、“正在调查”等模糊语言，用平等的姿态、主动的服务,与群众沟通交流。在我局党组会议关于政府信息公开议题上提出相关工作要求，各部门要高度重视网络舆情,牢固树立执政为民的理念，答复内容严禁质量不高、推诿、敷衍等现象。要明确分管领导、明确专人负责。对群众留言办理工作不认真负责，对所反映问题不及时解决，造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关领导和工作人员责任。

（五）监督保障方面

坚决落实上级政府部门对政府信息公开工作相关文件的要求，以“四个先行”为牵引，主动作为，精心组织，扎实推进政务公开工作。

1.先行成立领导机构。成立了由局党组书记、局长任组长的领导小组，明确局机关为政务公开法定机构，领导组办公室设在局办公室，将每一项工作责任到人，确保各项工作落到实处。

2.先行调查摸底。通过组织涉及政务公开工作的重点科室召开政务工作座谈会，摸清当前需要公开的事项、公开时限、工作流程等，切实做到了情况明、底子清、流程对。

3.先行出台完善机制。制定出台了《晋中市规划和自然资源局政务公开工作制度》《晋中市规划和自然资源局门户网站信息审核发布管理制度》，依据本制度对门户网站信息进行审核、发布、维护、监督和管理。

4.先行贯彻落实。对市政府关于政务公开的来文、来电，第一时间告知“一把手”进行专门批示，组织召开党组会专题研究部署，及时将上级要求贯彻落实。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

2020年以来，我局政府网站工作在市委市政府的领导下正常、有序地开展，但也有不足之处。主要表现在：

1.互动回应效率不高。机构改革后，我局业务范围扩大，面对的咨询与投诉也增加，同时对我局互动回应工作也提出了新的挑战，不仅数量多，而且存在很多需要我局进行大量的非我局业务内的事项调查的问题，导致我局回应效率并不理想，回应难度很大。

2.首页栏目设置还不是很科学。平台的建设不仅只能停留在达标的基础上，存在常更新的栏目不在首页显示的情况，导致群众比较关心和常看的栏目寻找起来不是很方便，需要层层点击。

（二）改进措施

1.网站作为政务公开的第一平台，科学的规划栏目设计，遵循首页动态更新为主，栏目导航清楚的原则，科学规划首页栏目，让群众一目了然的了解最新的动态信息，方便快捷地找到需要了解的各类相关法规与政策。

2.内容更新再聚焦，将政策解读列为重点公开内容事项，对与规划和自然资源相关的法律法规，业务内容，流程等，通过制作图文、动画等形式，依托权威媒体与权威新媒体平台进行公示。

六、其他需要报告的事项

无

                   晋中市规划和自然资源局

                      2021年1月27日