晋中市规划和自然资源局

晋中市规划和自然资源局2018年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《晋中市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》要求，结合我局政府信息公开实际情况编制本年报。年报由概述、主动公开政府信息情况、政府信息重点工作完成情况、重点领域政府信息公开情况、依申请公开信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施七个部分组成，年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版将在晋中市规划和自然资源局门户网站全面公开，如需咨询，请与晋中市规划和自然资源局政府信息公开领导小组办公室联系。（网址：gtj.sxjz.gov.cn。地址：晋中市榆次区锦纶北路73号，邮编：030600，电话：0354-3200669）。

一．概述

2018，本局政府信息公开工作紧紧围绕建设服务型政府、提高服务质量的总要求，以公开为原则，不公开为例外，着力研究解决工作中的困难和问题，在强化思想认识、健全完善制度、舆论宣传造势、重点领域公开、规范办理程序、提高办件水平等方面得到有效落实。

　　 （一）强化组织领导，扎实推进责任落实。为加强对2018年度政府信息公开工作的组织领导，年初，局党组召开专题会议，对全年政府信息公开工作进行安排部署，同时，明确了政务公开领导小组成员的责任分工，主要负责网上公开、局内及各县（区、市）局政务公开、对外信息报送等事项，实现了政府信息公开工作的机构、办公场所、工作人员的落实。做好国土系统政府信息主动公开和依申请公开工作提出明确要求，在公开内容上做到重点领域信息与一般政府信息兼顾，在公开方式上做到主动公开与依申请公开并举，在公开途径上做到网上公开与其他公开结合，使政府信息公开工作得到有效推进。

　　（二）突出公开重点，不断提升政务公开质效。按照局政务公开的年度工作安排，突出抓好三个重点环节。一是抓好重点工作的公开；二是抓好土地、矿产资源出让信息的公开。通过中国土地市场网、国土资源门户网站、官方微博公开发布土地、矿产出让信息。三是抓好征地补偿信息公开。严格履行公告、告知等程序，保证了群众的知情权、参与权、监督权。

　　（三）丰富公开载体。我局充分运用门户网站、官方微博等新媒体，在“法制宣传日”“世界地球日”“全国土地日”等活动中进行广泛宣传，拓展畅通渠道，提升传播效率，提高民众认识。一是组织主流媒体，牵头开展亮点工作宣传。二是积极组织第49个世界地球日和第28个全国土地日主题宣传活动。三是官方微博发布约185条。发挥门户网站、信息、简报、12345和12336等载体作用，拓宽公众参与和了解渠道，形成全方位的公开体系。

（四）完善公开机制，提高依申请公开效率。修改完善了《晋中市国土资源局政府信息依申请公开暂行办法》，优化了政府信息公开流程，进一步明确了依申请公开受理渠道、办理环节、答复方式等。统一制作了依申请公开申请表、受理单、督办单，规范了答复格式和标准文本，做到答复结果统一规范、有据可查。根据工作职能，对应由我局承担的依申请公开事项及时分解给相关承办科室，并要求在15个工作日内做出答复。对不符合公开要求的申请事项，耐心做好解释工作。对不属于我局事权范围内的申请，帮助申请人指明其他相应渠道办理。

二、主动公开政府信息情况

   2018年，我局门户网站公发布信息1158条，其中：工作动态368条（所占比重32%）、通知公告99条（所占比重9%）、办事服务55条（所占比重5%）、业务信息32条（所占比重3%）、不动产登记信息457条（所占比重39%）、权责清单93条（所占比重8%）、政策文件25条（所占比重2%）、其他媒体公开信息26条（所占比重2%）、其他信息3条（所占比重0.2%）。咨询回复210条，答复率100%。

三、政府信息重点工作完成情况

   （一）强化主动宣传

充分运用门户网站、官方微博等新媒体，以及报纸、电视、广播等新闻媒体发布信息，在“法制宣传日”“世界地球日”“全国土地日”等活动中进行广泛宣传，拓展畅通渠道，提升传播效率，提高民众认识。一是组织主流媒体，牵头开展亮点工作宣传。

围绕我局重点工作，多次进行集中宣传。参加晋中广播电视台综合广播《直播晋中》节目，在《人民网》、《新华网》、《中国报道》、《山西日报》、《前进》、《晋中日报》等多家电视、报纸、杂志等媒体投稿。

（二）注重政策解读和舆情处置

按照 “三同步机制”要求，凡出台重要政策，应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。特别是土地招拍挂、不动产登记、征地拆迁、土地执法等社会影响大、关注度高的政务信息，由市局办公室根据政务公开和舆情管理相关规定，按要求主动发布，或转载上一级部门已发布的重大相关政策信息。

我局积极关注涉土新闻，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。今年以来，我局围绕热点问题，先后转载发布了《不动产登记资料查询暂行办法（含解读）》、《国有建设用地出让地价评估技术规范（含解读）》和《自然资源部关于进一步改进和加强行政复议行政应诉工作的通知（含解读）》等多篇解读，并实时关注政府热线，主动回应社会关切。

四、重点领域政府信息公开情况

（一）明确工作内容

及时发布相关土地政策，加强土地征收、供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息公开，建立全市不动产登记信息专栏，及时规范发布信息。

（二）落实公开责任

我局高度重视政务公开工作,建立了“一把手”负总责，分管领导具体负责，办公室统筹协调，各部门密切配合的工作体系，提供了强有力的组织保障。根据业务职能，将相关内容分解给相应部门落实。土地利用科负责及时发布相关土地政策、供应计划、基准地价等信息公开工作；行政审批科负责审批信息、办事指南等信息公开工作；交易中心负责出让公告、成交公示和供应结果等信息公开工作；耕地保护科负责做好土地征收相关信息公开工作；地环科负责地质环境规划，全市地质环境调查；组织、协调、指导和监督全市地质灾害防治等信息公开工作。不动产登记中心负责建立全市不动产登记信息平台，及时规范发布信息。

（三）强化土地征收信息公开

一是强化土地征收信息公开。充分保障被征地集体经济组织及成员的知情权、参与权、监督权。严格履行征地报批程序，征地批准后及时发布《征收土地公告》和《征地补偿安置方案公告》，落实补偿安置各项登记和确认。全市国土系统及时主动发布征前听证告知书、一书四方案、征地批复、征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告等征地信息。 以上信息均在山西省征地信息公开查询系统晋中板块中发布。我局门户网站“征地信息公开查询”建立链接,全年，关于征地报批信息、拟征收土地公告、拟征收土地补偿方案公告信息共计16条

（四）强化土地市场相关信息公开

年度供应计划在报经市政府批准后，即在我局官方网站上对外发布。出让公告、成交公示、供应结果及时按需在市局门户网站、官方微博、中国土地市场网、晋中市公共资源交易中心平台等网站进行公开。地块成交当天，成交信息同步发布在市局门户网站、晋中市公共资源交易中心网站，官方微博发布。全年关于挂牌出让及结果公告、转让成交公示等相关信息45条。

五、依申请公开信息情况

2018年，共收到7件申请政府信息公开的文件，及时予以回复，办结率100%，公开内容主要涉及征地相关信息，我局耕地保护科已全部依规定按时回复。

六、行政复议和行政诉讼情况

2018年度，我局涉及政府信息公开的案件共有3件，其中两件维持，1件要求被申请人公开。信息公开主要问题是申请人认为信息未全部公开，被申请人是按照相关规定依法部分公开或已全部公开，得不到申请人认可。我局严格按照相关法律规定，应公开的必须依法公开，确属不予公开的，要向申请人解释清楚不予公开的理由及相关依据。

七、存在的主要问题和改进措施

2018年，我局在政务公开工作上取得了很大的进步，但仍存在一些不足，与上级的要求和群众的期望仍有一定差距。市局个别部门人员对公开工作不主动，公开内容不全面。2019年机构改革之后，人员不足、资金不足的情况一定程度上制约着我局信息工作的开展。

（一）做好机构改革后政务信息公开平台的改造工作

为了能够满足政务公开工作的需要，届时从政务公开平台调整及工作人员的安排，工作制度的进一步完善，为顺利推进机构改革做好信息化基础保障工作，将会为政务信息公开提供稳定可靠地网络环境和技术保障。

     （二）积极探索、勇于创新

进一步拓宽政府信息的内容和渠道，补充完善公开内容，创新公开形式，切实提高政府信息公开工作科学化、规范化水平。继续加强门户网站建设，努力为社会提供服务。同时根据工作实践，寻求各种类别信息与公开途径的关联规律，确保未来信息公开工作取得良好效果。

晋中市规划和自然资源局政府信息公开情况统计表.pdf

晋中市规划和自然资源局

二〇一九年二月二十四日