2019年以来，我局深入贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务、提升营商环境的重大举措，严格按照部省各项工作部署，紧紧围绕便民利民、提质增效这一核心，全力优化工作程序、精简办事材料、完善窗口配置、加强作风建设，推进“一窗受理”和抵押登记窗口前置等服务改革，努力提升群众办事的获得感和幸福感。现将主要工作情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）“一窗受理、并行办理”工作

为保障“一窗受理、并行办理”改革工作的顺利实施，我局主动与省厅请示沟通，和相关部门对接谋划，并召开了多次协商会议；8月12日，我局与市行政审批局、住建局、税务局联合出台了《晋中市本级不动产登记、房屋交易和税收征缴“一窗受理 并行办理”工作方案》（市自然资发[2019]95号）。8月下旬，各部门完成了端口开发、对接和综合受理平台搭建、数据共享推送等基础性工作，并正式在一个窗口开始了试运行；截止目前已在该窗口受理业务100余件。

除市本级外，各县（市）均已实现“一窗受理”人员集成；目前正在积极推进“一窗受理、并行办理”改革工作，已与省厅平台技术单位对接，筹备开展端口开发、综合受理平台搭建、数据共享推送等基础性工作。

（二）进一步精简流程，压缩办理时限

2019年8月20日，我局下发了《关于下发晋中市不动产登记流程图的通知》（市自然资办发[2019]21号）。自9月2日起，全市统一了业务流程、申请材料及办理时限。除批量件业务外，将抵押登记办理时间压缩至3个工作日内，转移登记压缩至5个工作日内，一般登记压缩至10个工作日内，完成了国家、省不动产登记时限压缩任务。同时，我们启用了《主债权合同及抵押合同表》，抵押登记时不再收取主债权合同、抵押合同，进一步简化了申请材料。

（三）抵押登记窗口前置工作

为了有效解决预购商品房抵押预告登记业务量大、群众需要在银行和不动产登记窗口多次跑腿、大厅人员积压等问题，市本级目前已有5家银行正式开通了抵押登记延伸到商业银行网点服务。此项改革实施后，办理抵押登记的申请人、权利人在服务点即可完成抵押登记预申请，包括材料提交、面签询问、信息录入等，无需再前往市政务大厅排队办理，进一步让办事群众少跑路，节省了办事时间，是一项便民利民的新举措。

2019年8月14日，我们又与市金融办、银监局组织全市17家金融机构召开了我市不动产抵押登记工作推进会，就精简材料、办理流程和时限压缩等抵押登记改革事项作了安排部署，为进一步提升我市抵押登记工作水平奠定了良好基础。

根据各县（市）所反馈的情况，虽登记机构已主动与银行对接沟通，但县级银行的业务量少，积极性不够高。目前只有部门县（市）准备开展该业务。

（四）现势存量数据整合工作进展情况

我市已于6月中旬完成了对全市集体土地所有权、国有建设用地及地上建筑物的存量数据整合成果汇交工作。

（五）部门信息共享工作

目前，市本级通过不动产登记系统延伸，与市住建局交易中心实现了互联互通、数据共享；依托市政府“云平台”，与公安和工商部门实现了身份证信息核验和工商注册登记信息核验功能；民政和纪检部门实现了不动产登记信息查询功能。

（六）“互联网+不动产登记”工作

目前，我市只有介休市已开展了“互联网+不动产登记”；市本级正在与建行共同部署“互联网+不动产抵押登记”平台，下一步将依托该平台和“一窗受理”平台拓展“互联网+不动产登记”工作。

（七）历史遗留问题解决

自不动产统一登记工作开展以来，我们遇到了很多按不动产现行登记政策无法办理的历史遗留问题，虽然我局已针对性地出台了相关文件和会议纪要，也已经解决了相当一部分历史问题，但还有一些棘手的、特殊的历史问题在登记工作过程中不断涌现。今年以来，经过不断梳理和研究，我局起草了《晋中市本级不动产统一登记历史遗留问题处置方案》，2019年10月23日已通过市长专题办公会进行了讨论，近期将正式出台。

目前，我市大部分县（市）也在积极地针对遇到的历史遗留问题进行梳理、制定解决方案并提请当地政府研究出台。

（八）农村“房地一体”登记发证工作

11月19日，我局组织召开了全市不动产登记和第三次国土调查工作推进会议，对农村“房地一体”登记发证工作又作了进一步安排部署，目前各县（区、市）正在积极推进。

截止目前，市本级已颁发不动产权证书59970本、不动产登记证明71516份（其中2019年共颁发不动产权证书23396本、不动产登记证明33838份）。2019年办理交易的房产数及交易面积合计：14664套及1614902.14平米，其中新建商品房和新建经适房共8566套，996213.71平米；二手房交易共6098套618688.43平米。抵押的办件量8572套。

二、存在问题

1、不动产登记工作队伍还不充实。随着不动产统一登记工作的深入开展和多次改革，不动产登记业务类型和业务窗口不断增加，业务量不断增大，而现有工作人员有限，有的县只有8－10人，人员编制偏少，且随着登记时限的不断压缩和林权、农房登记发证工作的开展，现有人员难以适应繁重的不动产登记工作任务。

2、部门信息共享工作推进缓慢。各县（市）的部门共享机制推进较还较为缓慢，主要由于一是当地信息化建设基础较差，未建设数据共享交换平台；二是部门协同问题，其中包括有些部门的数据本身没有电子化、有些部门的数据需要通过省级层面对接或有些部门不愿积极配合；三是经费问题，因部门信息共享工作需对业务系统进行开发改造，涉及的费用当地财政难以充分保障。

3、历史遗留问题还有待进一步解决。虽然通过省厅、各级地方政府和自然资源部门的努力，出台了相应政策也解决了相当一部分历史问题，但还有一些棘手的、特殊的历史问题在登记过程中不断涌现，有些问题在客观上难以解决，不动产权利人的权益得不到有效保障，也切实对不动产登记工作造成了很大的负担和困扰。

三、2020年工作计划

1、督导全市完成“一窗受理、并行办理”改革任务。督促指导各县市于2019年底全面完成“一窗受理、并行办理”改革工作。

2、探索推进“互联网+不动产登记”工作。依托省自然资源厅“不动产登记进银行”信息平台，加快开展“互联网+不动产抵押登记”，不断创新服务举措，拓展服务范围，推进各项工作落地见效，为企事业单位和广大群众提供更加快捷便利的登记服务。同时，运用“一窗受理”和“互联网+不动产抵押登记”平台进一步探索推进“互联网+不动产登记”工作。

3、继续推进部门间信息共享工作。进一步加强与不动产登记业务相关的部门间的沟通协作和信息互联互通，提高信息质量和利用效率，实现与不动产登记相关的材料或信息能够直接通过共享交换平台提取，不再要求申请人重复提交，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。

4、积极推进开展农村不动产登记工作。

    按照《山西省自然资源厅关于转发<自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知>的通知》的精神，进一步明确目标和措施，全面启动我市农村不动产登记工作，倒排工期，加快推进，同时加强对该项工作的督导、指导，确保按时保质保量完成任务。

5、强化队伍建设，提升服务质量。继续加强不动产登记规范化和标准化建设，不断完善规章制度，树立常抓不懈的思想，注重长效机制建设，注意发现和解决新的问题，确保纪律作风持久保持良好状态，不断加强工作人员纪律意识和服务意识，努力打造一支守廉洁、讲规矩、知底线、高素质的不动产登记队伍，提升队伍的整体服务水平和质量。

6、做好经费保障和充实工作队伍。主动谋划、统筹推进，积极争取当地政府支持，充分做好经费保障，并通过招聘劳务派遣人员等方式进一步充实不动产登记一线工作队伍，确保不动产登记各项改革任务的顺利完成。

                         晋中市不动产登记中心

                           2019年12月30日